本網(wǎng)訊 2012年召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和黨的十八大，將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提出要加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。近年來(lái)，閔行區(qū)堅(jiān)持把科技企業(yè)孵化體系建設(shè)作為區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，從政策引領(lǐng)聚焦、整合社會(huì)資源、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面多管齊下，著力優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)工作，通過(guò)孵化器建設(shè)的“育苗造林”，不斷推動(dòng)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，為推動(dòng)閔行經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐力。
一、主要的做法措施
（一）加強(qiáng)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)，強(qiáng)化全鏈條載體建設(shè)
近年來(lái)，閔行區(qū)注重政策導(dǎo)向，不斷完善科技創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)支持民間資本參與本區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入科技企業(yè)孵化器等載體進(jìn)行孵化，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化了良好環(huán)境。一是健全完善科技創(chuàng)業(yè)孵化政策。2010年，閔行區(qū)針對(duì)孵化器數(shù)量相對(duì)偏少、孵化服務(wù)功能不完善、創(chuàng)業(yè)載體鏈環(huán)節(jié)缺失等問(wèn)題，在全市率先出臺(tái)《鼓勵(lì)和促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，著力完善促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的載體鏈、資金鏈和服務(wù)鏈，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入閔行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。2012年又將科技創(chuàng)業(yè)孵化專項(xiàng)政策進(jìn)一步修訂完善，并根據(jù)科技創(chuàng)業(yè)面臨的新形勢(shì)、發(fā)展的新需求，新增了針對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)公益活動(dòng)等扶持條款，正式納入閔行新科技政策體系。二是有效落實(shí)專項(xiàng)扶持資金。閔行區(qū)科技政策一方面對(duì)孵化器整體包租或改造社會(huì)閑置的辦公樓、工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房地產(chǎn)用于科技創(chuàng)業(yè)孵化用房的給予補(bǔ)貼，另一方面對(duì)實(shí)際入駐孵化器的創(chuàng)業(yè)企業(yè)3年內(nèi)給予租用面積（不超過(guò)200平米）50%的房租補(bǔ)貼。為支持青年創(chuàng)業(yè)，對(duì)“創(chuàng)業(yè)苗圃”培育的預(yù)孵化項(xiàng)目在閔行區(qū)注冊(cè)成立公司，給予每個(gè)在孵企業(yè)給予5萬(wàn)元的開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼。2010年以來(lái)，累計(jì)有1503家次的創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得了2983.602萬(wàn)元的房租補(bǔ)貼，138個(gè)“創(chuàng)業(yè)苗圃”培育項(xiàng)目成立公司的企業(yè)獲得開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼690萬(wàn)元，在企業(yè)初創(chuàng)階段給予了很好的支持和鼓勵(lì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年閔行區(qū)科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)政策出臺(tái)后,對(duì)15家科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)苗圃、預(yù)孵化項(xiàng)目服務(wù)、股權(quán)投資利率、孵化用房改造工程等實(shí)行資助達(dá)3353.89萬(wàn)元。三是優(yōu)化完善政策受理機(jī)制。閔行區(qū)制定的創(chuàng)業(yè)扶持政策公開(kāi)透明，所有申報(bào)的條件、標(biāo)準(zhǔn)都在網(wǎng)上向所有企業(yè)公開(kāi)。企業(yè)完全可以根據(jù)自身發(fā)展情況對(duì)號(hào)入座。為方便創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)政策，明確了科技政策由區(qū)政府證照辦理中心科委窗口負(fù)責(zé)申報(bào)材料的受理，通過(guò)“閔行區(qū)科技政策審核流轉(zhuǎn)系統(tǒng)”實(shí)行網(wǎng)上審核流轉(zhuǎn)，明晰政策審核流轉(zhuǎn)的進(jìn)展情況，方便企業(yè)申報(bào)和知曉審批流轉(zhuǎn)的情況，提高了科技創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行的透明度和執(zhí)行率。
（二）加強(qiáng)科技金融結(jié)合，優(yōu)化全過(guò)程融資服務(wù)
創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難是不諍的事實(shí)，科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)因其風(fēng)險(xiǎn)高、投入大更難融資。為破解這個(gè)難題，區(qū)科委加強(qiáng)與區(qū)金融辦、銀行、投資機(jī)構(gòu)等多方的聯(lián)系與合作，針對(duì)科技企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求，積極構(gòu)建服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)的資金鏈。一是充分發(fā)揮YBC紫竹專項(xiàng)資金初始扶持功能。2006年，閔行區(qū)政府與中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃（YBC）、紫竹高新區(qū)合作設(shè)立了300萬(wàn)元的“YBC”紫竹專項(xiàng)資金，專注扶持區(qū)內(nèi)無(wú)法通過(guò)其他渠道融資的初創(chuàng)型科技企業(yè)，2009年增加到1700萬(wàn)元。截至目前，已累計(jì)扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)180家，累計(jì)發(fā)放扶持資金近1900萬(wàn)元，帶動(dòng)科技就業(yè)1300余人，扶持企業(yè)2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約2.2億元。二是建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資。閔行區(qū)政府于2010年設(shè)立了5億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，專注于引導(dǎo)社會(huì)資金關(guān)注區(qū)域自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解創(chuàng)新型企業(yè)融資難，服務(wù)中小科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前已確定參股11支創(chuàng)投子基金，子基金規(guī)模達(dá)到51.5億元。目前，閔行區(qū)已吸引50家創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資管理企業(yè)，44家創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資企業(yè)，承諾出資總額達(dá)到72億元。2013年，又設(shè)立了總規(guī)模達(dá)到10億元區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（二期），重點(diǎn)支持天使投資和關(guān)注早期的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資發(fā)展，通過(guò)政府資金的投入，帶動(dòng)更多社會(huì)資本幫扶初創(chuàng)企業(yè)，預(yù)計(jì)可以吸引30億元資金集聚閔行。三是積極創(chuàng)新科技金融信用類貸款產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)債權(quán)融資。自2010起，區(qū)科委就針對(duì)小微企業(yè)輕資產(chǎn)、難融資問(wèn)題，開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，通過(guò)壓縮審批環(huán)節(jié)，制定評(píng)估機(jī)制，加大推廣力度，服務(wù)更多科技型中小企業(yè)。截至目前已資助了36家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融貸款10080萬(wàn)元。為進(jìn)一步拓展科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資渠道，區(qū)科委加強(qiáng)與園區(qū)、銀行和擔(dān)保公司合作，搭建新型融資平臺(tái)，積極推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)審批模式，形成批量受理、聯(lián)合審查、優(yōu)化審批流程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制的信貸新模式，累計(jì)幫助196家創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款約8.3億元。如，2012年首次在莘閔園區(qū)試點(diǎn)“莘閔園區(qū)中小企業(yè)集合信貸”，共6家小微企業(yè)獲得貸款1350萬(wàn)元；截至目前，共推薦84家中小微科技企業(yè)成功獲得市履約保證保險(xiǎn)貸款29900萬(wàn)元；通過(guò)創(chuàng)業(yè)接力融資擔(dān)保公司擔(dān)保27家企業(yè)獲得貸款共計(jì)7400萬(wàn)元；推動(dòng)38家企業(yè)獲得“市科技小巨人信用貸”、“區(qū)小巨人信用貸”累計(jì)貸款金額達(dá)32750萬(wàn)元；通過(guò)推出中小型科技企業(yè)“集合統(tǒng)貸”幫助5家中小企業(yè)獲得1400萬(wàn)元貸款。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)，提升專業(yè)化孵化能力
閔行區(qū)科委著力加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)業(yè)孵化工作的指導(dǎo)，注重整合各類創(chuàng)新資源積極搭建服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，幫助企業(yè)健康成長(zhǎng)。一是建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。建立了覆蓋全區(qū)的YBC服務(wù)網(wǎng)，YBC紫竹辦公室在全區(qū)15家科技園區(qū)、市級(jí)孵化器全部建立服務(wù)站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、街鎮(zhèn)的聯(lián)系與合作，共建立了17家服務(wù)站，為全區(qū)科技創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，有效發(fā)揮YBC紫竹導(dǎo)師俱樂(lè)部、YBC紫竹創(chuàng)業(yè)者俱樂(lè)部和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等載體的作用，在全區(qū)動(dòng)員成功創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)家作為YBC的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，目前已招募了170位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為青年創(chuàng)業(yè)提供“一對(duì)一”的幫扶指導(dǎo)。二是提供科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。定期邀請(qǐng)投融資、人力資源、財(cái)務(wù)管理等方面的專家，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)和溝通交流。鼓勵(lì)支持社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)營(yíng)每周兩次“創(chuàng)業(yè)公開(kāi)課”，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)界、投資界的“大佬”作為“創(chuàng)業(yè)教練”，講解成功創(chuàng)業(yè)者的典型案例，與創(chuàng)業(yè)者分享商業(yè)模式、制定戰(zhàn)略、指點(diǎn)迷津、分享創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和智慧。“創(chuàng)業(yè)公開(kāi)課”是公益性質(zhì)的，成為了本區(qū)科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的平臺(tái)。目前，區(qū)科委將起點(diǎn)“創(chuàng)業(yè)公開(kāi)課”通過(guò)在各孵化器建立視頻會(huì)議系統(tǒng)，建設(shè)全區(qū)性的科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，讓科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)共享起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)公開(kāi)課。三是加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)業(yè)孵化工作的指導(dǎo)和服務(wù)。針對(duì)本區(qū)新建孵化器多、運(yùn)作主體多元化、新入職的孵化從業(yè)人員多的實(shí)際，為規(guī)范和提升創(chuàng)業(yè)孵化工作的服務(wù)意識(shí)，做到規(guī)范運(yùn)作制度化、孵化服務(wù)常態(tài)化，區(qū)科委編制了《閔行區(qū)“創(chuàng)業(yè)苗圃”預(yù)孵化項(xiàng)目成長(zhǎng)檔案》、《閔行區(qū)科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)成長(zhǎng)檔案》、《閔行區(qū)科技企業(yè)加速器入駐企業(yè)成長(zhǎng)檔案》，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)孵化載體的制度建設(shè)和服務(wù)理念；建立了《閔行區(qū)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，從孵化器自身建設(shè)、服務(wù)能力、孵化績(jī)效等三個(gè)方面制定了33項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范了孵化器的建設(shè)和服務(wù)，提升孵化能力。牽頭舉辦了“科技創(chuàng)業(yè)講壇”進(jìn)孵化器一攬子政策咨詢服務(wù)系列活動(dòng)，由區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人保局、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)工商分局涉及企業(yè)服務(wù)的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為區(qū)內(nèi)孵化器的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供面對(duì)面的政策解讀和業(yè)務(wù)咨詢。加強(qiáng)對(duì)孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)者的政策輔導(dǎo)。目前已為9家科技企業(yè)孵化器現(xiàn)場(chǎng)作了10場(chǎng)政策咨詢服務(wù)專場(chǎng)，有500多家科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加，發(fā)送科技、稅務(wù)政策資料800多份，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決發(fā)展難題，受到了孵化器和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的一致好評(píng)。
二、取得的主要成效
（一）科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)已成規(guī)模
在政策的引導(dǎo)和社會(huì)力量的參與下，閔行區(qū)構(gòu)建了從“創(chuàng)業(yè)苗圃—科技企業(yè)孵化器—科技企業(yè)加速器”的完整科技創(chuàng)業(yè)孵化載體鏈。一是孵化載體不斷拓展。從2009年不足5萬(wàn)平米的孵化空間擴(kuò)大到現(xiàn)在的30萬(wàn)平方米�，F(xiàn)有10個(gè)“創(chuàng)業(yè)苗圃”，預(yù)孵化面積4022.4平米，在孵化項(xiàng)目141個(gè)，累計(jì)預(yù)孵化項(xiàng)目392個(gè)；其中有138個(gè)預(yù)孵化項(xiàng)目通過(guò)創(chuàng)業(yè)苗圃預(yù)孵化培育成功注冊(cè)成立公司。現(xiàn)有15家科技企業(yè)孵化器，孵化場(chǎng)地總面積22.4萬(wàn)平米，在孵企業(yè)676家，累計(jì)孵化企業(yè)1300家�，F(xiàn)有3個(gè)科技企業(yè)加速器，加速器總面積75496平米，累計(jì)加速企業(yè)30家。二是孵化能力不斷提升。通過(guò)加強(qiáng)“孵化載體鏈”的建設(shè)，提升科技創(chuàng)業(yè)載體的孵化能力，幫助小微企業(yè)在發(fā)展的各個(gè)階段，都能得到來(lái)自專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，各創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器建立了孵化服務(wù)制度256條，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、孵化企業(yè)配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師66位，為孵化企業(yè)開(kāi)展政策、法律、財(cái)務(wù)、管理、融資等各類咨詢服務(wù)3514人次�，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)孵化器2家，漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園獲批首批“上海市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。在2013年度全市孵化器考評(píng)中，閔行區(qū)2家孵化器被評(píng)為優(yōu)秀，占全市的11.1%；4家孵化器被評(píng)為優(yōu)良，占全市的21%；起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)營(yíng)被ChinaVenture（投中集團(tuán)）評(píng)為2013年度中國(guó)最佳孵化器TOP5。
（二）科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康茁壯成長(zhǎng)
科技創(chuàng)業(yè)載體鏈的完善，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷地成長(zhǎng)、壯大，為閔行經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入創(chuàng)新活力。一是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。15家科技企業(yè)孵化器共有676家在孵企業(yè)，其中，2013年新增在孵企業(yè)256家；3個(gè)科技企業(yè)加速器現(xiàn)有加速企業(yè)30家。2013年1月—10月全區(qū)676家在孵企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入11.15億，稅收3957萬(wàn)元；所有入駐企業(yè)稅收3.88億元，每平方米稅收達(dá)到了1287元。二是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。2011年以來(lái)，在孵企業(yè)中14人獲得區(qū)級(jí)以上領(lǐng)軍人才計(jì)劃。在孵企業(yè)類累計(jì)獲得發(fā)明專利327項(xiàng)、實(shí)用新型專利402項(xiàng)、獲得國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目17個(gè)，市級(jí)科技項(xiàng)目63個(gè)，區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目121個(gè)，獲得項(xiàng)目扶持資金3880萬(wàn)元。2013年在孵企業(yè)研發(fā)投入15402萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的13.8%。在2013年第二屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（上海賽區(qū)）中，閔行區(qū)6家科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)喜獲優(yōu)勝獎(jiǎng)，代表上海市參加全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。三是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)效益初步顯現(xiàn)。2013年在孵企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到了7590人。創(chuàng)業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)13家，有3家畢業(yè)企業(yè)成功在新三板掛牌。
（三）民營(yíng)資本辦公益孵化格局初顯
區(qū)科委引導(dǎo)民間資本投入孵化器建設(shè)，鼓勵(lì)孵化器持股孵化，或建立“投資+孵化”的發(fā)展模式，探索孵化器可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。一是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦孵化器。由于政府創(chuàng)業(yè)載體資源相對(duì)有限，社會(huì)資源相對(duì)富足，因此閔行區(qū)通過(guò)制定引導(dǎo)民間資本參與的科技創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)社會(huì)各界參與本區(qū)“創(chuàng)業(yè)苗圃”、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)給予相應(yīng)扶持，鼓勵(lì)民間資本參與創(chuàng)業(yè)公益事業(yè)。在政策的引導(dǎo)和支持下，閔行區(qū)近年來(lái)由民營(yíng)資本投資新增9家市級(jí)孵化器，6家創(chuàng)業(yè)苗圃，2家加速器，占全區(qū)孵化器比例達(dá)到了60%以上。二是構(gòu)建“投資+孵化”的孵化服務(wù)模式。由于投早期項(xiàng)目成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，一般投資機(jī)構(gòu)偏好投中后期的項(xiàng)目。閔行區(qū)著力引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入孵化器的創(chuàng)業(yè)企業(yè)從早期開(kāi)始關(guān)注，構(gòu)建“投資”+“孵化”的服務(wù)模式，并深入了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)服務(wù)本區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。資深創(chuàng)投人查立創(chuàng)辦的起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)營(yíng)就集“創(chuàng)業(yè)投資+創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等為一體，既成立了首期2億元的起點(diǎn)創(chuàng)投基金，還成立了創(chuàng)業(yè)投資俱樂(lè)部，邀請(qǐng)業(yè)界的著名投資人定期與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接服務(wù)；截至目前共舉辦100多次創(chuàng)業(yè)公開(kāi)課，相繼舉辦了連續(xù)48小時(shí)的“創(chuàng)業(yè)在閔行”、“創(chuàng)業(yè)在上海”的創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者和投資人齊聚閔行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。成立2年不到，“起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)營(yíng)”已經(jīng)吸引了43家創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，預(yù)孵化項(xiàng)目34個(gè)。對(duì)4家企業(yè)和項(xiàng)目投資910萬(wàn)元。其中“樂(lè)租365”就是在“創(chuàng)業(yè)在閔行”活動(dòng)中獲得第一名的項(xiàng)目。三是鼓勵(lì)孵化器持股孵化模式。鼓勵(lì)孵化器建立“孵化基金”，變單一服務(wù)為服務(wù)與投資結(jié)合，鼓勵(lì)孵化器與創(chuàng)業(yè)企業(yè)共成長(zhǎng)，提升孵化器的自身“造血”功能。區(qū)科委制定專門的扶持政策，對(duì)孵化器、加速器對(duì)實(shí)際入駐企業(yè)開(kāi)展股權(quán)投資的，由區(qū)財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼。目前，閔行區(qū)共有起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)營(yíng)、國(guó)民新能源孵化器、紫竹創(chuàng)業(yè)中心等8個(gè)民營(yíng)孵化器建立了總額為2.26億元的孵化基金，投資孵化器內(nèi)7家企業(yè)，投資額2710萬(wàn)元。如國(guó)民新能源環(huán)保孵化器是由民營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立的，國(guó)民認(rèn)為，“在自己的孵化器里挑企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的種種細(xì)節(jié)都看在眼里，而從一份漂亮的商業(yè)計(jì)劃書上是看不到的。”孵化器的日馨生物是一家致力于創(chuàng)新醫(yī)藥研發(fā)和健康產(chǎn)品生產(chǎn)的科技型企業(yè)，申報(bào)國(guó)家發(fā)明專利6項(xiàng)、國(guó)際發(fā)明專利1項(xiàng)，先后獲得國(guó)家新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)基金、上海市重大和重點(diǎn)攻關(guān)科技基金等資助。國(guó)民孵化器與日馨簽署參股期權(quán)協(xié)議，孵化器根據(jù)日馨現(xiàn)有的情況整合資源、調(diào)整目標(biāo)以產(chǎn)、銷帶動(dòng)科研，近兩年日馨發(fā)展情況良好，研發(fā)的新藥預(yù)計(jì)2014年拿到臨床批件。又如，上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園制訂了《上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園持股孵化業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》，今年下半年將根據(jù)管理辦法，試水持股孵化業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)可完成對(duì)1-2家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投資，不斷提升團(tuán)隊(duì)的增值服務(wù)和投資管理能力。
（四）孵化器孵化服務(wù)模式各具特色
區(qū)科委鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)孵化器根據(jù)入駐企業(yè)的實(shí)際情況，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新孵化服務(wù)模式，拓展孵化服務(wù)內(nèi)容，形成各具特色的孵化服務(wù)體系。一是聚焦服務(wù)回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)。上海莘閔留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（簡(jiǎn)稱莘閔園區(qū)）作為區(qū)內(nèi)第一家國(guó)家級(jí)孵化器，旨在培育更多優(yōu)秀回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)、支持高新科技項(xiàng)目孵化、為中小型科技企業(yè)研發(fā)及生產(chǎn)提供空間和服務(wù)。園區(qū)建立了完善的“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供專業(yè)輔導(dǎo)；園區(qū)通過(guò)與第三方合作建立了集政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、貿(mào)等優(yōu)勢(shì)資源為一體的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平；與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，建立孵化體系內(nèi)的天使投資網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)孵化體系內(nèi)資金和項(xiàng)目的共享。孵化器自2000年成立以來(lái)，孵化了一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技企業(yè)，共孵化高新技術(shù)企業(yè)34家，市科技小巨人、培育企業(yè)5家、閔行區(qū)科技小巨人培育企業(yè)8家，在孵企業(yè)承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目45項(xiàng)、市級(jí)科技項(xiàng)目88項(xiàng)、區(qū)科技項(xiàng)目122項(xiàng)，申報(bào)發(fā)明專利823件。二是構(gòu)建系統(tǒng)完善的服務(wù)體系。上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)園”）以高科技企業(yè)需求為導(dǎo)向，針對(duì)初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型和規(guī)模型三個(gè)不同層次的企業(yè)，提供孵化、培育和協(xié)調(diào)三種不同需求的服務(wù)模式，通過(guò)企業(yè)上市服務(wù)、投融資服務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、基金項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)、專利申報(bào)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)、政府扶持政策落實(shí)等七項(xiàng)重點(diǎn)工作，形成了“三三七”服務(wù)體系。累計(jì)孵化科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)187家，其中已孵化畢業(yè)的科技企業(yè)19家。通過(guò)提供特色增值服務(wù)，雙創(chuàng)園榮獲“上海市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，并自2011年起連續(xù)三年獲評(píng)“上海市科技企業(yè)孵化器考核評(píng)價(jià)”優(yōu)秀等級(jí)。三是著重以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。自2011年以來(lái)，起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)營(yíng)已組織各類公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)超過(guò)100次，其中“創(chuàng)業(yè)公開(kāi)課”參與者累計(jì)已超過(guò)10000人。起點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)公開(kāi)課活動(dòng)是免費(fèi)公益性質(zhì)，不僅邀請(qǐng)起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)營(yíng)內(nèi)部在孵企業(yè)參加，更是對(duì)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。所有活動(dòng)的主題都是提前在起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)營(yíng)的新浪微博上發(fā)布，公開(kāi)課內(nèi)容從投融資的知識(shí)、技巧，逐漸延伸至技術(shù)沙龍、法律、財(cái)務(wù)、創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)歷分享等。通過(guò)高頻率地組織各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了“創(chuàng)業(yè)在閔行”的濃厚的創(chuàng)業(yè)文化。四是建立系統(tǒng)化服務(wù)、品牌化運(yùn)作的孵化模式。根據(jù)企業(yè)初創(chuàng)期、發(fā)展期、成熟期各階段的發(fā)展需求，以“體檢診斷、項(xiàng)目評(píng)估、規(guī)劃指導(dǎo)、資源對(duì)接、操作協(xié)調(diào)”為核心，自主研發(fā)了企業(yè)篩選、企業(yè)孵化、企業(yè)加速服務(wù)于一體的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的服務(wù)規(guī)程。邀請(qǐng)導(dǎo)師對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行診斷，幫助解決企業(yè)融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)管理等方面的問(wèn)題，幫助企業(yè)健康成長(zhǎng)。如，在孵企業(yè)上海通路快建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包有限公司，員工人數(shù)從2009年成立時(shí)的5人發(fā)展到現(xiàn)在的1200多人，在北京、日本等地都設(shè)有服務(wù)機(jī)構(gòu)，且服務(wù)于百事可樂(lè)、浪莎襪業(yè)等大型客戶超過(guò)50家，簽約客戶超過(guò)300家，2012年銷售收達(dá)入2.2億元。2011年10月，公司通過(guò)加速器的加速扶持服務(wù)，成功獲得了國(guó)內(nèi)著名PE投資商投資6500萬(wàn)元，2012年獲得第二輪投資7000萬(wàn)元。（作者單位：上海閔行區(qū)科委） |
