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光明食品騙千萬財(cái)政資金不能“追回”了之

時(shí)間:2014-06-19 15:41:04  來源:光明網(wǎng)  作者:

  6月18日,來自審計(jì)署的通報(bào)顯示:2012年,在位于上海崇明島的新海農(nóng)場(chǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中,光明食品集團(tuán)與四家工程監(jiān)理和審價(jià)機(jī)構(gòu)串通,利用虛假的監(jiān)理報(bào)告和審價(jià)報(bào)告,騙取財(cái)政資金1262萬元。目前,被騙取資金已經(jīng)全部追回,但其余處罰措施還未見公布。

  值得注意的是,這一千多萬的資金不是一般的財(cái)政補(bǔ)貼,而是農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。在現(xiàn)代社會(huì)中,農(nóng)業(yè)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),是公共財(cái)政支持的重點(diǎn),設(shè)立農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金是為了解決農(nóng)民增收難、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售難、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難等若干中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的困境,讓中國(guó)人的飯碗端得更穩(wěn)、也讓八億面朝黃土的農(nóng)民兄弟直接或間接獲得支持體恤。因而,騙取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金不僅是在財(cái)政資金里打洞、在納稅人兜里掏錢,更是在騙取農(nóng)民兄弟的血汗錢、救命錢。

  實(shí)際上,節(jié)約、規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)一直是《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》的關(guān)鍵詞。在其嚴(yán)格的審計(jì)與監(jiān)管要求之下,光明食品集團(tuán)尚能串通四家工程監(jiān)理和審價(jià)機(jī)構(gòu),硬是從資源緊張的農(nóng)業(yè)資金里掏出一千多萬,可見其運(yùn)作社會(huì)資源之利落、作假手段之嫻熟、步驟安排之縝密。若將其定性為偶然失范、偶一為之,恐怕真辜負(fù)了這種熟練和老道。

  如果聯(lián)系“企業(yè)文化”,問題可能會(huì)看得更清楚。在公眾印象中,光明食品集團(tuán)旗下的光明乳業(yè)曾在食品安全領(lǐng)域問題迭出。就在騙取千萬財(cái)政資金的2012年同年,上海近千光明乳業(yè)訂戶投訴其鮮牛奶發(fā)生“酸敗”,隨后,光明乳業(yè)的“寶寶奶酪”產(chǎn)品又因違規(guī)使用禁用的乳礦物鹽,被迫下架。對(duì)于前者,光明食品集團(tuán)將責(zé)任輕松地推給了配送車輛;對(duì)于后者,光明食品居然僅用一句“標(biāo)錯(cuò)了”一筆帶過。對(duì)于食品安全問題而言,推卸責(zé)任是對(duì)管理漏洞的縱容,自我包庇不啻對(duì)違規(guī)操作的默許,該企業(yè)食品問題迭出的原因由此得見一斑。

  此次,在對(duì)“騙取千萬財(cái)政資金”的回應(yīng)中,光明食品集團(tuán)沿用了同樣的態(tài)度和邏輯。一是強(qiáng)調(diào)新海農(nóng)場(chǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目是由其“四級(jí)子公司”操作,且騙款主人公是“項(xiàng)目處相關(guān)工作人員”;二是辯解此事“在當(dāng)年的財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)被發(fā)現(xiàn),集團(tuán)公司立即對(duì)該事件進(jìn)行了審查和整改”。而具有諷刺意味的是,此前光明食品集團(tuán)審計(jì)部門還曾在上海一報(bào)刊刊發(fā)了題為《確保農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金科學(xué)合理有效使用》的文章自我吹捧,兩相比照,光明食品對(duì)子公司運(yùn)作財(cái)政資金的態(tài)度不辨自明。

  企業(yè)自律廢弛,更需要他律嚴(yán)格。光明食品集團(tuán)以虛報(bào)冒領(lǐng)手段騙取財(cái)政資金且數(shù)額巨大,已經(jīng)觸犯了國(guó)家法規(guī),罰款是順理成章的事情。此外,集體或個(gè)人是否有貪污、詐騙行為,管理者是否存在玩忽、缺位甚至瀆職,也須深究。從農(nóng)民兄弟兜里掏出來了一千多萬,如果以“整改”作結(jié)、僅“追回”了之,不僅讓人心寒,將來也難免其他企業(yè)群起效尤。

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