2014年對于中國房車露營地產業(yè)來說是值得紀念的一年。中國房車露營地產業(yè)在這一年開始走向國家發(fā)展的“臺面”，我們也可以稱2014年為房車露營地發(fā)展“新元年”。
總體來說產業(yè)的發(fā)展已經取得可喜的進步，但是各區(qū)域間的發(fā)展存在著很大的不平衡問題，例如北京、江蘇、浙江、安徽等地區(qū)房車露營地產業(yè)發(fā)展相對于西北、西南以及中部等地區(qū)來說比較成熟。為了更加了解各區(qū)域間的發(fā)展狀況，“摸底”房車露營產業(yè)行業(yè)生存狀態(tài)，在此對各區(qū)域行業(yè)發(fā)展狀況做“基本觀察分析”。
據(jù)不完全統(tǒng)計，國內目前有超過300個房車露營地。全國各地也在加快房車露營地建設，例如，北京市規(guī)劃是3到5年建成144個，廣東省規(guī)劃3到5年建成150個，按照這個速度，未來3到5年，在全國露營地或將達到2000個左右。
房車露營是全民旅游的主流
落地旅游服務是一種自由的旅游模式，游客可以根據(jù)自己的需求定制旅游服務，在旅游策劃和產品體驗方面有更高的要求。房車旅游、落地自駕旅游如果能在全國成型將會促進兩地間、省區(qū)間甚至全球的旅游交互，對中國旅游度假市場模式的改變有巨大的推動作用。
業(yè)內人士認為，房車露營是全民旅游的主流，它對于維護GDP穩(wěn)定增長，拉動內需上起到很大的支撐，將來會成為未來維護GDP穩(wěn)定發(fā)展的生力軍。
房車露營的發(fā)展趨勢：政策扶持，前景樂觀
作為一個新興產業(yè)，房車露營建設需要較大的資金投入，同時，隨著改革開放的推進，國有資產的進入可能會慢慢淡化，民間融資的需求逐漸增多。從政策層面來看，市場需求層面已經達到成熟階段，加之政府的推動（國務院31號文件以及國務院常務會議提出的六點關于促進休閑旅游的意見，第四點提到“建設自駕車、房車營地”），民間資本、國外資本會更加關注房車產業(yè)鏈的發(fā)展。
2014年汽車房車露營地獎勵項目分配結果公告
依據(jù)《北京市旅游發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》、《北京市旅游產業(yè)發(fā)展政府獎勵資金管理實施細則》、《北京市財政局關于開展財政項目資金競爭性分配試點工作的通知》和《2014年汽車房車營地項目獎勵資金競爭性分配評審工作方案》，按照“市旅游委公開發(fā)布項目征集公告，區(qū)（縣）旅游、財政部門聯(lián)合組織申報，委托項目管理平臺組織專家評審及投資審核，邀請人大代表參與和監(jiān)督評審工作，市財政局審批預算、安排資金”的工作程序及要求，2014年汽車房車露營地項目獎勵資金競爭性分配工作已順利結束，下列7個項目通過專家評審獲得資金獎勵，現(xiàn)予公告。
2014全國各地出臺房車露營地產業(yè)相關政策
在2014年10月29日的國務院常務會議中，李克強總理在談話中指出：部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效。會議要求重點推進6大領域消費。其中要求“升級旅游休閑消費，落實職工帶薪休假制度，實施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設自駕車、房車營地。”
李克強總理此話一出，房車露營地產業(yè)頓時歡聲一片。隨著國家不斷出臺房車露營地產業(yè)相關政策，房車露營地產業(yè)已進開始走向國家發(fā)展的臺面。那么我們就來細數(shù)盤點一下，2014全國各地出臺的房車露營地產業(yè)相關政策吧！
1.國務院發(fā)布2014年第31號文件《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，房車露營將迎來春天
2014年8月22日，國務院發(fā)布2014年第31號文件《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》，引起了全社會的巨大反響�！兑庖姟吩诖罅ν苿映Ｒ�(guī)旅游業(yè)的同時，還明確指出要“積極發(fā)展休閑旅游度假”，并首次將房車露營產業(yè)提升至國家層面，《意見》明確強調：“建立旅居全掛車營地和露營地建設標準，完善旅居全掛車上路通行的政策措施”。
《意見》還明確規(guī)定國家公安部、交通運輸部、旅游局、體育總局等相關部門，要在2015年6月底前出臺具體措施，建立旅居全掛車營地和露營地建設標準，完善旅居全掛車上路通行的政策措施。
《意見》一經出臺，就引起了房車露營業(yè)界的熱烈反響。某房車廠家認為：“《意見》的出臺后，現(xiàn)在一直困擾著我們的房車上路、上牌等問題將得到徹底解決，房車這個產業(yè)將真正迎來爆發(fā)式發(fā)展時代！《意見》將充分鼓舞房車露營從業(yè)者的信心！”
2.國務院印發(fā)關于加快發(fā)展體育產業(yè)第46號文件，鼓勵發(fā)展建設汽車露營地
3.福建省頒布規(guī)范化汽車露營地建設服務標準
10月30日福建省旅游局傳來消息，該局近期明確了休閑集鎮(zhèn)、特色村、露營地及休閑驛站的建設與服務規(guī)范。
據(jù)了解，福建省旅游局于10月印發(fā)的《福建省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)建設與服務規(guī)范》、《福建省鄉(xiāng)村旅游特色村建設與服務規(guī)范》、《福建省露營地建設與服務規(guī)范》和《福建省休閑驛站建設與服務規(guī)范》，明確了休閑集鎮(zhèn)、特色村、露營地及休閑驛站的適用范圍、定義、基本要求、設施要求、管理要求、服務要求、等級劃分條件等內容，用以指導、規(guī)范全省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、特色村、露營地及休閑驛站建設，提升村鎮(zhèn)、露營地及休閑驛站的基礎設施建設、管理、服務水平。
4.上海市交通委發(fā)布規(guī)范房車租賃市場管理意見
2014年11月11日，上海市交通委員會發(fā)布《關于規(guī)范本市房車租賃市場管理的若干意見》（簡稱《若干意見》）。
《若干意見》規(guī)定，從事房車租賃經營的企業(yè)，其車輛應當為工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產企業(yè)及產品》目錄中的自行式旅居房車，不包括拖掛類房車，并須按規(guī)定向市交通運輸行政主管部門申請取得汽車租賃（房車租賃）經營許可，經營范圍限定為房車租賃。新增房車租賃車輛額度實行總量控制和定額投放，首次投放5輛，再次投放不超過5輛。
《若干意見》規(guī)定，企業(yè)取得車輛額度后，必須在取得之日起一年內完成與所獲額度對應的全部車輛、上牌、領取車輛運營證件。逾期未辦理完成車輛上牌手續(xù)的，由市交通運輸行政主管部門注銷其車輛額度。
新增房車租賃車輛額度有效期為8年，如在有效期內進行車輛更新，則重新核準期限；房車租賃車輛額度不得轉讓，車輛轉讓、報廢時，其額度（含車輛營運證）由市交通運輸行政主管部門同步回收。
5.國家體育總局正式批準體育行業(yè)標準《汽車露營營地開放條件和要求》
12月4日，國家體育總局正式批準體育行業(yè)標準《汽車露營營地開放條件和要求》，該標準于2014年1月1日起實施，標志著第一部國家標準誕生,中國汽車露營營地標準化建設全新起航。
批準函全文如下：
體育總局關于批準體育行業(yè)標準《汽車露營營地開放條件和要求》的函
汽車摩托車運動管理中心：
你單位以汽摩字[2013]180號文報批的《汽車露營營地開放條件和要求》體育行業(yè)標準草案，業(yè)經我總局批準，編號和名稱如下：
推薦性標準：
TY/T 4001-2013《汽車露營營地開放條件和要求》
以上標準于2014年1月1日起實施。
國家體育總局
2013年12月4日
6.貴陽發(fā)布實施“自駕游與露營活動標準”
12月5日，貴陽發(fā)布實施《自駕車旅游與露營活動組織操作指南》，這是貴陽市首次以地方標準對自駕游與露營進行規(guī)范，在線路設計、行前準備、突發(fā)事件處理和安全管理等方面均有具體要求。
《自駕車旅游與露營活動組織操作指南》對汽車俱樂部組織、旅行社組織和自發(fā)組織的自駕游，在旅游過程中用自備設備，以在野外臨時住宿和生活為主要目的的露營活動使用的露營地、帳篷、營位、房車都有具體要求。
標準提出了詳細的數(shù)據(jù)規(guī)定，如：營地泊車位不少于50個、距離自駕旅游營地的游客接待中心不超過500米、帳篷搭設區(qū)與泊車位相適應，其地面應高于周圍地面30厘米等等。
7.安徽省人民政府關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見
12月25日，安徽省人民政府關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見，意見中提到，要大力發(fā)展休閑度假旅游以及培育發(fā)展研學旅游。這將對汽車露營地來說是一個良好的發(fā)展機遇。
大力發(fā)展休閑度假旅游。圍繞城鄉(xiāng)居民休閑旅游消費需求，加強休閑度假載體建設和功能配套，拓展城鄉(xiāng)居民休閑度假空間。完善城市（森林、濕地）公園、休閑街區(qū)、慢行綠道等規(guī)劃建設，滿足自駕游、徒步游、自行車游等休閑旅游需求。到2020年，設區(qū)的市至少建成1處5A級景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)、1條城市旅游休憩帶、1條特色旅游商業(yè)街（美食街、文化演藝街）。有條件的市要規(guī)劃建設城市旅游綜合體或主題公園。
培育發(fā)展研學旅游。依托自然和文化遺產資源、重大工程設施、知名院校、工礦企業(yè)、科研院所，建設一批研學旅行基地。建立和完善研學旅行管理制度，推動研學旅行產品規(guī)范發(fā)展。到2017年，打造10個省級研學旅行基地，設區(qū)的市至少建立1個研學旅行基地。將研學旅行、夏令營、冬令營等作為載體納入中小學生教育范疇，建立健全中小學階段研學旅行體系。鼓勵對研學旅行給予價格優(yōu)惠，積極創(chuàng)新研學旅游保險產品。
房車露營的發(fā)展迎合了國內旅游從觀光旅游到休閑旅游的發(fā)展趨勢，但是障礙很多
第一，國家對房車相關政策的限制比較大，比如房車上牌上路，很多地區(qū)對房車的認定不一致；
第二，人們的消費觀念還有一個逐漸接受的過程；
第三，與房車相關的配套措施還不完善，國內缺乏比較規(guī)范的露營地，房車露營地的規(guī)劃和建設是房車旅游發(fā)展需要破解的一大難題。
但從投資的角度，房車產業(yè)剛剛起步，市場動態(tài)不穩(wěn)定，企業(yè)應該考慮清楚投資回報率的問題，謹慎投資。 |
