兩會(huì)剛剛結(jié)束，交通部長(zhǎng)楊傳堂在兩會(huì)期間的一句“永不允許私家車進(jìn)入專車市場(chǎng)”的言論再一次一石激起千層浪。這也就意味著是明令禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。因此，關(guān)于出租車改革和“專車”的話題受到關(guān)注，而市場(chǎng)上部分打車軟件受此影響已是顯而易見，例如易到用車、滴滴專車、一號(hào)專車等互聯(lián)網(wǎng)專車平臺(tái)均有意無意在撇清與私家車的關(guān)系，有的宣布自建汽車租賃公司，有的不斷強(qiáng)化與正規(guī)租賃公司的合作。
寶駕汽車共享不涉及“專車”
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車租賃需求不斷增加，汽車租賃功能不斷完善，汽車租賃行業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。那么，交通部長(zhǎng)說私家車不能進(jìn)入專車進(jìn)行運(yùn)營(yíng)服務(wù)，作為私家車共享租車模式平臺(tái)的寶駕租車，是否觸及這條紅線?
寶駕租車創(chuàng)始人李如彬表示：“事實(shí)上，交通部長(zhǎng)的這一言論只是交管部門立場(chǎng)的一貫延續(xù)。早前北京、上海、沈陽等各地交通管理部門就先后強(qiáng)力打擊了私家車涉嫌以‘專車’名義從事‘非法運(yùn)營(yíng)’行為。”在成立寶駕租車之初，李如彬就曾就私家車進(jìn)入共享租車模式是否涉及“非法營(yíng)運(yùn)”等疑問咨詢過相關(guān)律師和政府部門資深人士，都得到了否定的答復(fù)。
比較一致的看法認(rèn)為，“運(yùn)營(yíng)”是一個(gè)法律意義的概念，指的是汽車駕駛?cè)藛T通過汽車這一載體給乘客提供配駕服務(wù)，屬于交通運(yùn)輸范疇，而判斷其是否非法則取決于兩個(gè)要素：汽車駕駛員是否取得了相應(yīng)的資格證書，汽車作為服務(wù)的載體本身是否具備相應(yīng)的資質(zhì)。私家車主及私家車本身，很有可能沒能獲得相應(yīng)資質(zhì)。
相比之下，“出租”只是車主把屬于自己的汽車租借給了他人使用，這其中只涉及到物權(quán)的使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，出租的主題只是車輛本身，屬于民事范疇，車主并沒有提供配駕服務(wù)，因此完全是合法的。
“專車”新政越明確 汽車共享將越受寵
從出臺(tái)新規(guī)的意圖判斷，寶駕租車及其所在的自駕方式的P2P汽車共享，不屬于交通委此次的規(guī)范范疇。國(guó)內(nèi)權(quán)威的交通法規(guī)專家、交通部管理干部學(xué)院教授張柱庭在接受記者采訪時(shí)曾分析說：如果汽車租賃平臺(tái)在提供汽車的同時(shí)還提供駕駛員的勞務(wù)，其行為性質(zhì)就屬于道路運(yùn)輸或者出租車運(yùn)營(yíng)，必須受道路運(yùn)輸條例等相關(guān)法律法規(guī)的約束和規(guī)范，必須取得道路運(yùn)輸許可，否則不能從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng);而如果僅出租汽車，不配駕駛員的勞務(wù)，其法律性質(zhì)則為汽車租賃，屬于財(cái)產(chǎn)租賃范疇，并不屬于道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)的調(diào)整范圍，也不屬于非法運(yùn)營(yíng)。
作為國(guó)內(nèi)最大以及涉足城市最廣的P2P汽車共享平臺(tái)，寶駕租車從一開始就將自身定位于“自駕”范疇，從來沒有，未來也沒有意愿涉足提供交通委和運(yùn)輸管理局所明令禁止的“駕駛服務(wù)”的客運(yùn)運(yùn)輸領(lǐng)域。由此可見，隨著“專車”新政的進(jìn)一步實(shí)施，以及人們對(duì)于汽車共享理念的認(rèn)知度的不斷提升共享租車未來或?qū)⑷〈F(xiàn)有的專車服務(wù)，成為閑置私家車分享的最大分支。李如彬亦表示：“我預(yù)計(jì)尤其在交通部長(zhǎng)以及相關(guān)政府部門對(duì)于私家車進(jìn)入‘專車’市場(chǎng)的態(tài)度不斷明確后，會(huì)有越來越多的私家車投身P2P租車領(lǐng)域。” |
