當(dāng)前,我們國家正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要建立相應(yīng)的新機(jī)制,在公共文化服務(wù)體系中,作為公益性文化事業(yè)的群眾文化事業(yè),同樣需要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制,建立一整套良性循環(huán)的新的運(yùn)行機(jī)制,開拓新的發(fā)展思路。群眾文化事業(yè)作為國家公益性社會(huì)文化事業(yè),在社會(huì)文化發(fā)展中具有龍頭、導(dǎo)向和示范作用,對(duì)于規(guī)范社會(huì)文化市場(chǎng)的方向、促進(jìn)三個(gè)文明與和諧社會(huì)建設(shè)具有重要作用。因此,在新形勢(shì)下,如何發(fā)展群眾文化活動(dòng)是值得我們深入思考的問題。
一、加強(qiáng)群眾文化理論建設(shè)
隨著國家實(shí)力的不斷增強(qiáng),公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),群眾文化工作迎來了前所未有的大好機(jī)遇,其中有很多值得深入研究的課題。群眾文化事業(yè)已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn),面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),國家和地方各級(jí)文化部門近年來出臺(tái)了一系列新的文化政策法規(guī)和措施,但對(duì)這些新政策的理論研究和闡釋還很不夠,很多課題還沒有列入專業(yè)研究人員的視野。而且,目前還沒有公開發(fā)行的國家級(jí)群眾文化理論刊物,文化部主管的《中國文化報(bào)》雖說辟有群眾文化版面,但由于報(bào)紙的特性,也很少刊登理論文章。任何一項(xiàng)實(shí)踐都不能在沒有理論的指導(dǎo)下盲目前進(jìn)而取得累累碩果,群眾文化的發(fā)展也不能在沒有理論的指導(dǎo)下前行,因此,群眾文化的學(xué)科建設(shè)和理論研究應(yīng)引起有關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)方面的高度重視,采取有力措施,實(shí)現(xiàn)新的突破。目前,在教材上,由文化部委托編寫的《群眾文化學(xué)》《群眾文化管理學(xué)》《群眾文化輔導(dǎo)學(xué)》可以說是學(xué)科建設(shè)的奠基之作;在科研上,由中國群眾文化學(xué)會(huì)和中國文化報(bào)社主辦的每年一次的全國群眾文化論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)載,群星獎(jiǎng)也曾設(shè)立過“群眾文化科研成果”評(píng)獎(jiǎng),架設(shè)了“出人才、出理論”的橋梁,為群眾文化理論建設(shè)起到了重要作用。對(duì)于高端的研究課題,還可采取申報(bào)研究課題的方法,由文化部支持、中國群眾文化學(xué)會(huì)主辦,地方各級(jí)群眾文化學(xué)會(huì)、群藝館、文化館立項(xiàng)申報(bào)或聯(lián)合申報(bào)。另外,在行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)定等專業(yè)化建設(shè)方面都應(yīng)是學(xué)科建設(shè)的題中應(yīng)有之義。
二、建立高層次的群眾文化隊(duì)伍
群眾文化事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人。在隊(duì)伍建設(shè)上,加強(qiáng)后備力量的培養(yǎng)和各層次在職人員的培訓(xùn)已經(jīng)成為群眾文化事業(yè)發(fā)展中非常迫切的問題。因此,文化部、教育部應(yīng)對(duì)文化院校有關(guān)資源進(jìn)行整合、重組,在相關(guān)院校開設(shè)群眾文化或文化管理專業(yè)的高等教育和研究生班。在群眾文化高層次人才培養(yǎng)上,也應(yīng)拓寬思路、創(chuàng)新方式,如借鑒中國戲曲學(xué)院優(yōu)秀青年京劇演員研究生班的經(jīng)驗(yàn),由相關(guān)學(xué)校承辦,面向群眾文化以及文博、圖書館系統(tǒng)的優(yōu)秀青年專業(yè)人員舉辦長(zhǎng)期性的文化管理研究生班。另外,對(duì)文藝人才的評(píng)價(jià)不應(yīng)僅以職稱、學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)技能和業(yè)績(jī)綜合評(píng)價(jià),營造不拘一格評(píng)價(jià)和使用人才的行業(yè)規(guī)范和社會(huì)氛圍,這也是隊(duì)伍建設(shè)尤其是文藝人才脫穎而出的一個(gè)重要保證。抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員綜合素質(zhì)。要加大人事制度改革,搞活農(nóng)村文化管理機(jī)制。上級(jí)文化部門要把為農(nóng)村培訓(xùn)文化業(yè)務(wù)骨干作為自己的工作內(nèi)容列入計(jì)劃之中,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自發(fā)組建文化社團(tuán)和演出團(tuán)隊(duì),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要通過舉辦各種文化活動(dòng),幫助農(nóng)村搞好文化隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)交流。建立農(nóng)村文化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,開展城市社區(qū)與農(nóng)村結(jié)對(duì)子,繼續(xù)大力開展“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),支持農(nóng)村文化建設(shè)。
三、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提高群眾文化的綜合實(shí)力，保障公民基本文化權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)注入人文關(guān)懷和文化資源。
要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，增加投入，對(duì)公益性文化單位的數(shù)量、布局、種類進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立以廣大人民群眾為服務(wù)對(duì)象，以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)方式，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。要抓住我省重點(diǎn)扶持東西兩翼地區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，落實(shí)我縣各級(jí)配套資金，同時(shí)鼓勵(lì)民間資源進(jìn)入文化領(lǐng)域，支持群眾自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室、書社等，加大公共文化設(shè)施的社會(huì)投入，盡快改變我市基層文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)滯后的局面。要加快推進(jìn)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)。通過爭(zhēng)取上級(jí)資金支持等辦法，積極推進(jìn)重點(diǎn)文化設(shè)施的配套建設(shè)和基層文化設(shè)施的建設(shè)，以健全的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為依托，以豐富的活動(dòng)為載體，以文化的力量提高市民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)市民的文明行為，加快文化信息資源共享工程特別是縣級(jí)分中心和基層中心的建設(shè)，推動(dòng)共享工程在我縣全面開展；以點(diǎn)帶面，扶持和培育農(nóng)村電影市場(chǎng)；抓好文化藝術(shù)上山下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園工作；抓好民間文化保護(hù)工程、送書下鄉(xiāng)工程等文化工程，進(jìn)一步擴(kuò)大文化廣場(chǎng)、文化夜市等服務(wù)，不斷提高公共文化設(shè)施服務(wù)質(zhì)量和水平。從而全面提高人的素質(zhì)和精神面貌，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提高群眾文化的綜合實(shí)力，保障公民基本文化權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)注入人文關(guān)懷和文化資源。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，增加投入，對(duì)公益性文化單位的數(shù)量、布局、種類進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立以廣大人民群眾為服務(wù)對(duì)象，以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)方式，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。要抓住我省重點(diǎn)扶持東西兩翼地區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，落實(shí)我縣各級(jí)配套資金，同時(shí)鼓勵(lì)民間資源進(jìn)入文化領(lǐng)域，支持群眾自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室、書社等，加大公共文化設(shè)施的社會(huì)投入，盡快改變我市基層文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)滯后的局面。要加快推進(jìn)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)。通過爭(zhēng)取上級(jí)資金支持等辦法，積極推進(jìn)重點(diǎn)文化設(shè)施的配套建設(shè)和基層文化設(shè)施的建設(shè)，以健全的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為依托，以豐富的活動(dòng)為載體，以文化的力量提高市民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)市民的文明行為，加快文化信息資源共享工程特別是縣級(jí)分中心和基層中心的建設(shè)，推動(dòng)共享工程在我縣全面開展；以點(diǎn)帶面，扶持和培育農(nóng)村電影市場(chǎng)；抓好文化藝術(shù)上山下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園工作；抓好民間文化保護(hù)工程、送書下鄉(xiāng)工程等文化工程，進(jìn)一步擴(kuò)大文化廣場(chǎng)、文化夜市等服務(wù)，不斷提高公共文化設(shè)施服務(wù)質(zhì)量和水平。從而全面提高人的素質(zhì)和精神面貌，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
(作者單位：山東省濱州市博興縣文化館) |
