為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于農(nóng)民工工作的決策部署，鞏固全省集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)工作成果，做好2023年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)梳理農(nóng)民工朋友“討薪”過程中的突出問題，結(jié)合《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等相關(guān)法律法規(guī)做出以下解答。
問：關(guān)于“勞有所得”，法律是怎么規(guī)定的？
答：農(nóng)民工工資不得被拖欠�！稐l例》第三條規(guī)定，農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動(dòng)任務(wù)。
問：行政主管部門在保障農(nóng)民工工資支付中具體承擔(dān)什么職責(zé)？
答：政府各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，防范和化解“討薪”糾紛�！稐l例》第七條規(guī)定，人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。
問：工資支付是否可以用貨幣以外的其他形式？
答：不可以�！稐l例》第十一條規(guī)定，農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。
問：用人單位是否可以總包方未付款等理由調(diào)整工資支付周期？
答：不可以�！稐l例》第十二條至十四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付。
問：工資是直接打到農(nóng)民工本人的銀行卡上嗎？
答：是的�！稐l例》第三十一條規(guī)定，施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。
問：用人單位有義務(wù)出具工資明細(xì)嗎？
答：有義務(wù)�！稐l例》第十五條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年。書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式，工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。向農(nóng)民工支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。
問：被拖欠工資，有哪些維權(quán)途徑？
答：可以尋求行政救濟(jì)或者司法救濟(jì)�！稐l例》第十條規(guī)定，被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴，或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和提起訴訟。
問：維權(quán)應(yīng)提前做好哪些準(zhǔn)備？
答：要盡量收集在用人單位工作的一切證據(jù)，比如勞動(dòng)合同、工資表、近期銀行工資卡流水、工作證、考勤記錄、工作群聊天記錄等。向勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴可以提前準(zhǔn)備好舉報(bào)投訴申請(qǐng)書，載明工資拖欠原因、拖欠時(shí)間、拖欠金額等情況，申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的準(zhǔn)備好仲裁申請(qǐng)書，以及有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的資料�！秳趧�(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
問：是否可以申請(qǐng)法律援助？
答：可以�！稐l例》第四十五條規(guī)定，司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，并依法為請(qǐng)求支付工資的農(nóng)民工提供便捷的法律援助。公共法律服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與相關(guān)訴訟、咨詢、調(diào)解等活動(dòng)，幫助解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
問：用人單位倒閉了還需支付拖欠的工資嗎？
答：需要�！稐l例》第二十二條規(guī)定，用人單位被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者依法解散的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。
問：用人單位惡意拖欠工資有法律責(zé)任嗎？
答：涉嫌觸犯刑法�！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一[拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪]：以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
問：“討薪”過程中有哪些禁止行為？
答：1.在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集；圍堵、沖擊上述單位；攔截車輛或者堵塞、阻斷交通；聚眾拉橫幅、喊口號(hào)等。2.反映訴求過程中攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具。3.侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，或者非法限制他人人身自由。4.在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事等。5.揚(yáng)言實(shí)施報(bào)復(fù)社會(huì)、單位、個(gè)人等。6.擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
農(nóng)民工如在討薪過程中存在違法犯罪行為的，公安機(jī)關(guān)將依據(jù)《治安管理處罰法》《刑法》等法律，對(duì)其予以警告、罰款、拘留等治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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