由于經(jīng)濟(jì)下行壓力大，全國財政收入也一度低迷不振，不過最新數(shù)據(jù)顯示，財政收入現(xiàn)回升態(tài)勢，7月份的增速達(dá)到11%。然而能否完成全年的采收任務(wù)還是一個未知數(shù)，穩(wěn)增長一直折磨著不少人的神經(jīng)。與此同時，中央要求大幅度壓減三公經(jīng)費、厲行勤儉節(jié)約的政策，卻收到很好的成效。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前7月財政支出幅度不足預(yù)算一半，剩余資金將在今年后5個月集中支付，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計提速的支出幅度將提高經(jīng)濟(jì)增速。
財政收入現(xiàn)回升態(tài)勢
財政部13日公布數(shù)據(jù)顯示，繼6月份全國財政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增幅，7月份繼續(xù)延續(xù)回升態(tài)勢，增速達(dá)到11％。其中，營業(yè)稅是我國地方收入最主要稅種，受前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加拉動，7月份營業(yè)稅收入1667億元，增長10．4％
下半年開局，伴隨經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，曾經(jīng)增速明顯放緩的財政收入也出現(xiàn)回升態(tài)勢。財政部13日公布數(shù)據(jù)顯示，繼6月份全國財政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增幅，7月份全國公共財政收入11849億元，比去年同月增長11％。
今年上半年，中央財政收入一度出現(xiàn)負(fù)增長，引發(fā)各界對財政收入增速下滑的擔(dān)憂。7月份財政數(shù)據(jù)呈現(xiàn)哪些新變化？是否意味著財政收入增幅下滑趨勢止跌反彈？全年收入目標(biāo)能否如期實現(xiàn)？
上半年，受工業(yè)增加值增速回落影響，1至6月累計，國內(nèi)增值稅僅同比增長6．6％。但最新公布的7月份數(shù)據(jù)顯示，7月份國內(nèi)增值稅1965億元，同比增長11．2％，其中工業(yè)增值稅增長6．1％。
財政部財科所副所長白景明說，7月國內(nèi)增值稅增幅回升，主要受工業(yè)增速反彈拉動。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長9．7％，增速比上月加快0．8個百分點。
營業(yè)稅是我國地方財政收入最主要稅種，受前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加拉動，7月份營業(yè)稅收入1667億元，增長10．4％。
“考慮營改增的因素，營業(yè)稅增速實際要快于增值稅，說明服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的景氣度要好于工商業(yè)。”上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建分析道
這一趨勢在企業(yè)所得稅中也有所體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，7月企業(yè)所得稅3079億元，增長14．1％，扣除年度間退稅等不可比因素，增長約9％。其中，工業(yè)企業(yè)所得稅增長3．7％，表明整個經(jīng)濟(jì)景氣度回升，但工業(yè)景氣度相對較差。
7月份我國外貿(mào)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，亦拉動進(jìn)口相關(guān)稅收增幅由前幾個月下降轉(zhuǎn)為正增長。數(shù)據(jù)顯示，7月份進(jìn)口貨物增值稅、消費稅1254億元，增長8％；關(guān)稅231億元，增長5％。
不過，7月份消費稅呈現(xiàn)的變化格外引人關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，7月份國內(nèi)消費稅收入601億元，同比減少11億元，下降1．8％，而車輛購置稅219億元，同比增長20．5％。
財政部表示，近兩個月，中央財政收入增幅有所回升，但前7個月累計，同比增長2．6％，增幅比7％的預(yù)算目標(biāo)仍低4．4個百分點，并低于地方收入增幅。
展望下半年，財政部指出，從中央財政收入走勢看，考慮到后幾個月我國經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，加上基數(shù)因素對中央財政收入增長起正向拉動作用，下半年中央財政收入累計增幅將會逐步提高。
不過，財政部同時指出，受工業(yè)增長放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下跌以及進(jìn)一步擴(kuò)大營改增試點加大減稅力度等因素影響，中央財政完成全年收入預(yù)算任務(wù)依然艱巨。
下半年財政支出幅度預(yù)計增大：提高經(jīng)濟(jì)增速
財政部周二公布數(shù)據(jù)顯示，今年前7月財政支出幅度不足預(yù)算一半，剩余資金將在今年后5個月集中支付，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計提速的支出幅度將提高經(jīng)濟(jì)增速。
周二(13日)財政部公布數(shù)據(jù)顯示，今年前7月財政支出總量為69069億元，比去年同期增加5648億元。其中，中央財政本級支出10996億元，同比增長4.4%；地方財政支出58073億元，同比增長9.8%。
記者發(fā)現(xiàn)，在今年年初的預(yù)算報告顯示，今年全年全國財政支出為138246億元，增長10%，對比計算顯示，前7個月累計財政支出幅度不足預(yù)算一半，這意味著大量財政資金將在包含8月在內(nèi)的后5個月中集中支付。
中央財政大學(xué)財政學(xué)院院長王雍君表示，由于每年預(yù)算報告都在3月份全國人大會上才批復(fù)，所以上半年預(yù)算資金到位速度緩慢，大量資金將涌入到后幾個月中支出。
“財政資金的支出會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生直接刺激作用，如果后幾月預(yù)算資金到位速度比較快，會直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”中國社科院財貿(mào)所副研究員張德勇認(rèn)為，今年上半年財政收入增速放緩，財政支出更多注重盤活存量資金，這也導(dǎo)致上半年財政預(yù)算資金到位速度相對緩慢，影響了經(jīng)濟(jì)增速，未來的幾個月份財政支出增速提高后會對經(jīng)濟(jì)增長注入一劑“強(qiáng)心針”。
對于，后續(xù)幾月財政支出資金流向，此前召開的中央政治局會議在對下半年政策定調(diào)時明確，要盤活存量、優(yōu)化增量、提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢用在刀刃上。
此次中央政治局會議提出的“刀刃論”，包含財政部財政科學(xué)研究所金融研究室主任趙全厚以及張德勇在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士一致預(yù)計支出財政資金將流向保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域。
對財政支出資金流向，財政部在年初預(yù)算報告中就列明表示，住房保障、農(nóng)林水事務(wù)、節(jié)能環(huán)保、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域是財政資金流向重要領(lǐng)域。
近期的國務(wù)院常務(wù)會議也部署加強(qiáng)鐵路建設(shè)，因而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，西部地區(qū)收益率低線路將是財政資金注入的重點領(lǐng)域。
盡管認(rèn)為在未來幾月財政支出會提速，但張德勇認(rèn)為和2008年金融危機(jī)時相比，今年經(jīng)濟(jì)基本面并沒有完全超出預(yù)期，因而大規(guī)模刺激政策出臺概率很小，這也意味著財政支出總量以及赤字總量會控制在年初設(shè)定目標(biāo)范圍內(nèi)。 |
