11月4日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)修訂稿，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在本次《目錄》修訂稿中，汽車(chē)整車(chē)制造被劃歸到了限制外商投資的類(lèi)別當(dāng)中，這意味著未來(lái)新汽車(chē)合資公司的建立將受到限制。
在本次《目錄》修訂稿中，汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)和摩托車(chē)制造都被歸入了限制外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄當(dāng)中，同時(shí)還規(guī)定中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(lèi)(乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)、摩托車(chē)類(lèi))整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
記者發(fā)現(xiàn)，在2007年修訂的《目錄》中，汽車(chē)整車(chē)制造被歸入鼓勵(lì)類(lèi)條目當(dāng)中，并且標(biāo)明外資比例不高于50%，而在2011年修訂的目錄中，將汽車(chē)整車(chē)制造從鼓勵(lì)類(lèi)中刪除。如今，本次征求意見(jiàn)稿將汽車(chē)整車(chē)制造歸入了限制外商投資的目錄中。對(duì)此，汽車(chē)行業(yè)咨詢專(zhuān)家張志勇表示，《目錄》是發(fā)改委審批項(xiàng)目時(shí)的參考，這樣的變化表示在2007年時(shí)，國(guó)家是鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)對(duì)外合資，而2011年時(shí)則持中立態(tài)度，如今歸入限制外商投資類(lèi)別意味著幾乎已經(jīng)關(guān)閉了汽車(chē)合資的大門(mén)，未來(lái)新的合資公司將很難獲批。
此外值得注意的是，從去年以來(lái)，關(guān)于汽車(chē)整車(chē)合資股比開(kāi)放的討論就從未停息，相關(guān)部門(mén)的表態(tài)曾被解讀為打破50%股比紅線的信號(hào)，而本次《目錄》修訂稿中依然規(guī)定了“整車(chē)制造的合資項(xiàng)目中，中方股比不低于50%”，這被外界解讀為股比不會(huì)開(kāi)放的信號(hào)。對(duì)此張志勇表示，發(fā)改委公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》只是一個(gè)指導(dǎo)性的目錄，它是根據(jù)現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策制定的，對(duì)于未來(lái)合資股比是否開(kāi)放沒(méi)有任何明示或暗示的意義。 |
