新華社圖
非法集資風(fēng)險(xiǎn)在哪些行業(yè)領(lǐng)域爆發(fā)較為突出？打擊非法集資，重慶還會(huì)出哪些“大招”？昨日，重慶市打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱重慶市打非辦）發(fā)布總結(jié)報(bào)告稱，金融信息咨詢中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)是非法金融活動(dòng)藏身的主要行業(yè)。此外，我市擬于6月~8月組織全市開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)。
全市共排查企業(yè)19505家
為進(jìn)一步摸清我市非法集資風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)，重慶市打非辦于2015年3月~4月組織開展了非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。據(jù)了解，此次排查活動(dòng)歷時(shí)2個(gè)月，全市38個(gè)區(qū)縣政府、3個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和5個(gè)主要市級(jí)部門參加�；顒�(dòng)期間，全市共排查企業(yè)19505家，警示約談1108家，行政處罰180家，立案?jìng)刹?05起。通過排查，進(jìn)一步摸清了我市非法集資活動(dòng)底數(shù)，有效防范和化解了非法集資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了良好的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
開展立體宣傳和拉網(wǎng)排查
隨著重慶市打擊非法集資活動(dòng)工作走向深入，市民在社區(qū)、菜市、百貨商場(chǎng)、住宅小區(qū)、辦公樓宇、公共告示欄等隨處可見“拒絕高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資”的宣傳和警示。通過多渠道、多形式、多媒介同步進(jìn)行的方式，掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的立體式宣傳活動(dòng)。在很大程度上引導(dǎo)了不具風(fēng)險(xiǎn)承受能力的中老年投資者，自覺遠(yuǎn)離街面非法集資活動(dòng)。
重慶在拉網(wǎng)式排查過程中，采取由區(qū)縣政府對(duì)轄區(qū)無主（監(jiān)）管部門的企業(yè)進(jìn)行全面排查，行業(yè)主管部門對(duì)主（監(jiān)）管行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)排查的方式，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群進(jìn)行了深入排查。結(jié)合我市實(shí)際情況，特別對(duì)私募股權(quán)投資、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)等新型行業(yè)企業(yè)，投融資中介、非融資性擔(dān)保等信用中介機(jī)構(gòu)，各類涉農(nóng)專業(yè)合作社、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以及其他高發(fā)案件行業(yè)進(jìn)行了排查。
就排查區(qū)域來說，特別對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集中的寫字樓、商務(wù)中心等案件多發(fā)區(qū)域的企業(yè)進(jìn)行逐一摸排，對(duì)短期內(nèi)有大量中老年人聚集的公園、農(nóng)家樂、禮堂等場(chǎng)所進(jìn)行定期暗訪和巡查，掌握第一手資料。此外，我市公安部門還深入街道（社區(qū)）走訪轄區(qū)內(nèi)退休人員、下崗職工等群體，及時(shí)發(fā)現(xiàn)參與非法集資活動(dòng)的線索和動(dòng)向。
打非辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制遏制高發(fā)勢(shì)頭
進(jìn)入4月，重慶市政府在其官網(wǎng)上公開了打擊非法集資咨詢舉報(bào)電話，而此前，舉報(bào)電話在《重慶市打擊非法金融活動(dòng)工作流程》中也有對(duì)外發(fā)布。
在《重慶市打擊非法金融活動(dòng)工作流程》中，對(duì)重慶打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做了詳細(xì)分工，除了當(dāng)?shù)亟鹑谵k、一行三局外，公檢法、工商、稅務(wù)等十余部門也參與其中。此外，各區(qū)縣有關(guān)部門也出臺(tái)了多項(xiàng)舉措進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，有力地震懾了非法集資活動(dòng)的開展。
來自市打非辦的數(shù)據(jù)顯示，我市共清查非法投融資廣告414條，責(zé)令整改和依法取締41條，對(duì)75戶涉嫌虛假宣傳或廣告違法企業(yè)進(jìn)行了查處。同時(shí)，我市對(duì)非法集資活動(dòng)堅(jiān)持“打早打小”和絕不手軟的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，有效遏制了非法集資高發(fā)勢(shì)頭。
我市將開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)
對(duì)于下一步的工作安排，市打非辦介紹說，首先是加大宣傳教育。結(jié)合全國(guó)非法集資宣傳月活動(dòng)，將組織全市開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造全社會(huì)防范打擊非法集資的良好氛圍。同時(shí)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查。針對(duì)投資咨詢、“P2P”網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)等非法集資高發(fā)行業(yè)，組織工商、公安、金融等相關(guān)部門定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，遏制非法集資高發(fā)勢(shì)頭。三是開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)。我市擬于6~8月組織全市開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全打非工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，嚴(yán)厲打擊各類非法集資活動(dòng)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患，集中在三大行業(yè)
非法集資活動(dòng)暗藏于哪些行業(yè)？市打非辦的報(bào)告顯示，主要集中在三個(gè)方面：
A 金融信息咨詢中介機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。此類機(jī)構(gòu)工商登記注冊(cè)簡(jiǎn)單，業(yè)務(wù)范圍邊界不清，缺乏監(jiān)管主體，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中往往會(huì)超出工商核定的業(yè)務(wù)范圍，從事非法集資活動(dòng)。
B 房地產(chǎn)行業(yè)潛藏非法集資風(fēng)險(xiǎn)。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，部分房地產(chǎn)企業(yè)交易量萎縮、資金吃緊。今年以來，我市出現(xiàn)了房地產(chǎn)公司因資金鏈斷裂引發(fā)非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
C 網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)非法集資查證困難。“P2P”網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、眾籌平臺(tái)等新型網(wǎng)絡(luò)金融行業(yè)企業(yè)游離于監(jiān)管部門的灰色地帶，其在網(wǎng)上違規(guī)從事非法吸存、放貸業(yè)務(wù)十分隱密，排查處置難度較大。 |
