一項新的調查顯示,相比較大部分發(fā)達國家而言,中國財富分配不均的問題依然很嚴峻。
基尼系數(shù)有所下降
2013年7月17日,由北京大學中國社會科學調查中心組織完成的《中國民生發(fā)展報告2013》在北京大學發(fā)布。這項報告對14960個家庭進行了采訪,受訪個人達到57,155名。
《中國民生發(fā)展報告2013》數(shù)據(jù)來源為北京大學中國社會調查中心實施的“中國家庭追蹤調查”(China Family Panel Studies,簡稱CFPS)項目在2010年和2012年兩期的追蹤數(shù)據(jù)。調查顯示,以基尼系數(shù)為衡量指標,去年中國的基尼系數(shù)為0.49,相比2010年的0.51略有下降。
基尼系數(shù)是經濟學用于衡量居民收入差距的常用指標,基尼系數(shù)越大,說明居民收入差距越大�;嵯禂�(shù)為0代表絕對平等,1代表完全不平等�;嵯禂�(shù)高于0.4是視為一個不平等警告的標志。
雖然中國的基尼系數(shù)要比美國或歐洲等發(fā)達國家要高,但是中國的狀況仍然好于比拉丁美洲和非洲等國家。
但是,不同渠道與機構推斷出的基尼系數(shù)也大相徑庭。今年1月份,國家統(tǒng)計局公布了過去十年的基尼系數(shù):2010年的基尼系數(shù)為0.481,2012年達到了0.474。世界銀行統(tǒng)計的2009年中國的基尼系數(shù)為0.421。而西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心在去年12月9日調查的中國2010年的基尼系數(shù)高達0.61。
貧富收入差距仍然很大
盡管中國的基尼系數(shù)有所下降,但是中國家庭追蹤調查的數(shù)據(jù)也表明了中國驚人的貧富收入差距。2012年收入最低的5%的家庭收入累計占所有家庭總收入0.1%,而收入最高的5%家庭的收入?yún)s占所有家庭總收入的23.4%,是前者的234倍。
調查表明,2012年全國家庭人均純收入均值為13033元。但收入最低的5%的家庭人均收入只有1000元,5%~10%范圍內的家庭人均收入只有2000元,而收入最高的5%家庭的人均收入則高達34300元。
目前,一些企業(yè)高管年薪上千萬元,個別公司高管年薪甚至高達幾千萬元,是全國企業(yè)在崗職工平均工資的2000多倍,是農民工平均工資的4000多倍。
人力資源專家蘇海南指出,現(xiàn)階段我國貧富差距擴大有體制原因,一是城鄉(xiāng)分割管理體制助長了城鄉(xiāng)居民收入差距的擴大;二是資源配置制度不夠公平合理,導致某些行業(yè)、企業(yè)在市場競爭中占據(jù)資源優(yōu)勢,能夠輕易地獲得高收益;三是對壟斷行業(yè)獲得超額利潤控制和征繳不力,進一步助長了行業(yè)收入差距的持續(xù)擴大。特別是計劃經濟破除、市場經濟體制又尚未健全之際,難免出現(xiàn)許多管理空白,一些單位和人員據(jù)此可迅速獲得暴利。
“中等收入陷阱”加劇社會風險
報告指出,近兩年中國家庭的收入有了顯著提高,但收入差距依然較大。2012年全國人均家庭純收入的均值為13033元,中位數(shù)為8984元。自2010—2012年,人均純收入的均值名義上增長了26%,中位數(shù)名義上增長了34%。工資性收入成為城鄉(xiāng)家庭收入的最主要來源。家庭收入的地區(qū)差異與城鄉(xiāng)差異顯著,東部地區(qū)收入遠高于西部地區(qū),城鎮(zhèn)收入高于農村。2012年,東部地區(qū)如上海人均家庭純收入的均值為29125元,西部地區(qū)如甘肅僅為11441元;城鎮(zhèn)人均家庭純收入的均值為16491元,農村僅為10050元。
北京大學中國社會科學調查中心謝宇教授在點評中指出:“中位數(shù)增長率超過人均純收入增長率,這個現(xiàn)象說明中國中產階級增長最多。”
“平均數(shù)”和“中位數(shù)”差距擴大的現(xiàn)象再次說明,我國轉型中居民收入差距擴大的事實。這一事實也警示我們,在我國從中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的時期,容易出現(xiàn)經濟發(fā)展失調、收入差距擴大等問題,使得發(fā)展容易掉進“中等收入陷阱”。
從全世界看,收入差距過大雖不是用來判斷是否掉進“中等收入陷阱”的標志,但它加劇了不平衡,導致的社會問題很可能引發(fā)一國落入“陷阱”。拉美一些國家到上世紀90年代末的基尼系數(shù)仍高達0.6以上,占其人口1%的富人擁有全部社會財富的逾50%,而20%的貧困家庭僅擁有2.5%的社會財富,這正是有的國家遲遲未能邁進高收入國家行列的一個原因。
此外,我國的社會保障體系仍不健全,標準過低、覆蓋面仍過小,一部分人生活陷入困難,易產生不滿情緒,形成不安定因素。
未來中國經濟持續(xù)增長所需的穩(wěn)定社會發(fā)展環(huán)境,也必須由縮小收入分配差距和實現(xiàn)公平分配來保障。因此,扭轉收入分配差距擴大的趨勢,是避免我國陷入“中等收入陷阱”的首要選擇。
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