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深圳農(nóng)民轉(zhuǎn)城市居民的調(diào)查報告

時間:2013-12-04 09:04:02  來源:中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播  作者:朱長世

在人們眼里,作為一個現(xiàn)代化大都市,深圳沒有農(nóng)村和農(nóng)民。

據(jù)資料顯示,1993年,深圳擴大特區(qū)范圍,開始了第一次城市化進程,(時年寶安、龍崗兩區(qū)在管理體制和機制上保留著城市和農(nóng)村兩種模式),據(jù)當(dāng)年初步估計,深圳共有村落約2000多個;又據(jù)2004年《人民日報》報道,深圳市決定,當(dāng)年1031日前,全市戶籍人口全部改為城市居民,原集體所有土地收歸國有,深圳所有農(nóng)村建制的城鎮(zhèn)將成為街道辦事處,村民委員會改為居委會,現(xiàn)有的27萬農(nóng)民完成由農(nóng)民到城市居民的轉(zhuǎn)變,深圳從此完全城市化,至此深圳成為了我國首個無農(nóng)村無農(nóng)民的城市。

如今,深圳有著20年城鎮(zhèn)化建設(shè)的今天,城鎮(zhèn)化后的農(nóng)民生活狀態(tài)如何?精神面貌如何?經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟建設(shè)咋樣?社會福利和待遇有啥改變?基礎(chǔ)設(shè)施有何不同?……這些個話題無不引起人們的關(guān)注和好奇。

連日來,記者專程走訪了深圳關(guān)內(nèi)的南山區(qū)西麗街道文光村(社區(qū))和龍華新區(qū)君子布村(社區(qū)),意在管窺和探尋深圳農(nóng)民轉(zhuǎn)城市居民后的諸多變遷,昭示深圳城鎮(zhèn)化發(fā)展的光明前景和美好未來。

1118日,記者來到了第一站南山區(qū)西麗街道文光村(社區(qū)),村主任陳子輝和何浩潮經(jīng)理熱情地接待了我們,訪談在愉快的氣氛中開始了……

西麗文光村,即深圳市珠光實業(yè)有限公司文光經(jīng)營部,是現(xiàn)在深圳市文光投資管理有限公司的前稱,在2008年成立。地處深圳市南山區(qū)沙河西路與茶光路交匯處西北邊,是南山區(qū)西麗街道辦事處中心附近的一條自然老村,按我國普通農(nóng)村的習(xí)慣,日出而作,日落而息的生活規(guī)律方式,原居民的主要收入來源是靠耕種350畝農(nóng)田,種植3500畝山地的果林收入為主。村擁有農(nóng)村紅線用地約1.5萬㎡,占地面積約0.8萬㎡,主要產(chǎn)業(yè)類型為商住形式。村有原居民人口約230人,現(xiàn)社區(qū)居住人口約有3萬人。

文光村在1984年前是典型的農(nóng)耕經(jīng)濟,村民種田和種植荔枝等果樹,1984年后逐步開始了市場經(jīng)濟建設(shè),不斷有外地人來文光村租地種菜、開辦農(nóng)場,并開始出現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè),他們租住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的老瓦平房里,這是外來人開始在文光村的掘金之旅,也開創(chuàng)了文光村市場經(jīng)濟建設(shè)的先河。上世紀(jì)80年代末期,村里有了第一批通過不同途徑由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的住民,脫離了農(nóng)村生活,而在后期留在村里面的農(nóng)民,不斷開始在周邊山地開墾荒地種植荔枝,部分土地租給外來人種植蔬菜,這期間,通過幾種方式農(nóng)民收入好的每年達數(shù)萬,少的也有1、2萬;90年代初期,南山西麗這一片基于深圳市需要大批量的土地發(fā)展,文光村村民在政府征收土地補償款中獲得了第一桶金,由于農(nóng)民手上有了資金,西麗這邊(包括文光村)拉開了大開發(fā)的序幕,農(nóng)民開始建廠房、翻修改造和新建農(nóng)民房,由于硬件條件的不斷改造,筑巢引鳳的文光村不斷迎來香港和臺灣老板的親睞,他們租下廠房,進行來料加工和開辦服裝廠等;很多農(nóng)民房也成了外來打工者的蝸居之所,文光村的農(nóng)民開始當(dāng)上了坐收租金的房東,至此文光村開始有了物業(yè)之說,并從中獲利匪淺。

從改革開放的1979年伊始,處在不斷變革期的西麗文光村,在2000年后迎來了自己的迅猛發(fā)展,他們提出建設(shè)好自己的家園的口號和發(fā)展目標(biāo),農(nóng)民逐步完善廠房的建設(shè)和老瓦房的高標(biāo)準(zhǔn)的改造和重修,逐漸形成了廠房---農(nóng)民房----物業(yè)的經(jīng)濟鏈的衍生和發(fā)展模式,使利益不斷擴大化和發(fā)展化,這一模式奠定了了文光村的經(jīng)濟發(fā)展支柱。

2004年底,文光村農(nóng)民響應(yīng)政府政策,華麗轉(zhuǎn)身從農(nóng)民變身為城鎮(zhèn)居民,農(nóng)民的市民生活由此開始了。

1998年底就開始擔(dān)任文光村民委員會主任的陳子輝,給我們介紹起了文光村城鎮(zhèn)化后的諸多變遷:

城鎮(zhèn)化后的農(nóng)民,開始充當(dāng)起城鎮(zhèn)居民的角色,文光村農(nóng)民享受的第一福利就是社會保險,當(dāng)時雖是一次性買斷,但給變身后的居民心里上了一道安全鎖,退休保障是每月2000元發(fā)放;基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在不斷提升,文光村的路寬了、樓變高了、孩子能享受就近入學(xué)享受教育的權(quán)利、健身和老年休閑場地不斷有了、居民的笑容不斷多了;在村民經(jīng)濟條件不斷改善的文光村,村委領(lǐng)導(dǎo)一班人開始琢磨加強村民的精神面貌建設(shè),村委會的職能也向服務(wù)型轉(zhuǎn)型,他們及時發(fā)現(xiàn)和杜絕極少村民滋生的種種不良習(xí)慣和毛病,倡導(dǎo)經(jīng)濟型文化,勸導(dǎo)富了后的村民更要加強對子女的教育,決不能疏忽和放任。他們制定了服務(wù)于村民的四字宗旨:、、,并適用于鄰里和睦、真愛相處的新型人際關(guān)系。

文光村制定了獎優(yōu)獎學(xué)的村規(guī)民約,村里的孩子凡是考上一本或清華、北大的,都有不同的現(xiàn)金獎勵,以此興好學(xué)樂習(xí)之村風(fēng);

文光村每年帶村民到不同的教育基地參觀、取經(jīng),師人長技以興村,無形中取得了良好的效果;

文光村集體創(chuàng)造的財富人人共享,村民樂享年終集體經(jīng)濟分紅。

陳子輝村長也說出了自己今后的希冀:西麗文光村目前地理位置受制約,成了發(fā)展的瓶頸,較之其他城鎮(zhèn)化發(fā)展的村,該村享受的優(yōu)惠政策幾乎是最少的;另外政府對居委會、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)費較少;說這番話的時候,擔(dān)任了文光村15年村長的陳子輝臉上充滿了文光村未來會更好的自豪和信心。

1126日,我們?nèi)缂s來到龍華新區(qū)觀瀾街道君子布村(社區(qū)),開始了下一站的探訪,君子布村(居委會)、君子布股份合作公司萬繼永經(jīng)理為我們娓娓道來——

君子布村位于寶安區(qū)觀瀾東南部,東臨東莞市鳳崗鎮(zhèn),南靠龍崗區(qū)平湖,西連新田,北接牛湖。社區(qū)總面積3.14平方公里,本地戶籍人口935人,外來人口約2.9萬多人。工業(yè)總產(chǎn)值1.2016億元,年遞增長10%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100萬元,與多年持平;工繳費收入717萬元,年遞增長10%;居委經(jīng)濟總收入905萬元,年遞增長12%.

農(nóng)村城鎮(zhèn)化之前,君子布村還是寶安區(qū)一個貧困扶貧村,地理位置遠離市區(qū),實在不起眼,說它是被遺忘的角落,并不為過。因為經(jīng)濟條件過于落后,村情、民情矛盾交織:一是賴以發(fā)展的土地分屬各個村民小組,村里無法統(tǒng)一規(guī)劃;二是交通嚴重滯后,經(jīng)濟發(fā)展難以為繼;三是村民素質(zhì)參差不齊,況且處于城市交界地帶更易產(chǎn)生治安問題,加之村里基礎(chǔ)設(shè)施配套缺乏,連村民最賴以生存的供水供電設(shè)施都不完善,經(jīng)常性停水?dāng)嚯�,給村民日常生活及企業(yè)商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來嚴重影響,村民生活一度陷入困境。

2004年底,君子布村迎來了它的春天,深圳的城鎮(zhèn)化建設(shè)讓君子布村開始脫胎換骨,又恰逢2005年,時任中共中央政治局委員、廣東省委書記的張德江考察深圳,對建設(shè)城市化中的舊村改造提出了明確要求。寶安區(qū)將龍華、石巖和觀瀾三個街道辦作為試點,觀瀾街道黨工委又把試點定在了毫不起眼的君子布村,君子布村的城鎮(zhèn)化建設(shè)藉此閃亮驅(qū)動

君子布村從賴以生存的基礎(chǔ)抓起,確定了包括舊村改造、管線整治、水網(wǎng)管鋪等12個項目的啟動;在舊城改造中,除兩棟暫留的房屋及具有一定文物價值的張氏宗祠、炮樓(好望樓)之外,其他舊屋全部清拆,建成了君子布社區(qū)公園,公園里設(shè)有兒童樂園、健身廣場、環(huán)園跑道、休閑亭廊等。

萬經(jīng)理自豪地告訴記者,如今的君子布村,基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,城鎮(zhèn)化之前隨處可見的電線蜘蛛網(wǎng)不見了,取而代之的是地下管線;水網(wǎng)管道已送到每家每戶,環(huán)境變好了,衛(wèi)生、綠化改善了,舊屋村可能帶來的安全隱患消失了;較大的亮點是君子布村的交通變得四通八達,南到平湖、北上東莞、西到龍崗都非常方便,到市區(qū)只需20分鐘車程;

君子布村農(nóng)民1990年后就沒種田了,如今城鎮(zhèn)化后的村民享受每年1萬余元的年分紅,村民張先生愜意的說,我們現(xiàn)在日子過好了,我們很多村民房屋出租當(dāng)房東、有的進村工廠打工、出租廠房盈利、還有年分紅,驚喜不斷,記者也在村巷子里發(fā)現(xiàn)隨處可見的房屋、廠房招租廣告等信息,無不顯示著村民的商機和享受財富的來源渠道;

君子布村村民全民社保;

君子布村村民享受創(chuàng)業(yè)資金助手村民貸,凡享有村股份分紅的村民即可享受貸款,銀行基準(zhǔn)利息,提供起貸數(shù)為50萬、最高為5000萬的大禮包;

君子布村是觀瀾文化之鄉(xiāng)里的鄉(xiāng)中鄉(xiāng),村民的孩子就讀的學(xué)校是被評為深圳市花園式、園林式學(xué)校、深圳市綠色學(xué)校等;

君子布村的治安好了,村民精、氣、神足了;

君子布村投資20萬元建成初具規(guī)模的圖書閱覽室,擁有一個300多平米集教育宣傳、舞蹈、音樂、健身等為一體的文體娛樂設(shè)施,盡顯濃郁的社區(qū)文化,已然成為該區(qū)的文化品牌;

君子布村新創(chuàng)建的國家4A級旅游景區(qū)——山水田園農(nóng)莊,為村民自娛自樂提供便利,同時為社區(qū)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。

萬繼永經(jīng)理告訴我們,如今,正處在城鎮(zhèn)化建設(shè)快車道上的君子布人的生活幸福指數(shù)越來越高了……

采訪手記:記者采訪的文光村和君子布村的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變,只能算是借一管之孔,擷取一縷亮光,自是難窺全貌。深圳市參與城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的村落約有2000多個,其中特區(qū)內(nèi)200多個,特區(qū)內(nèi)共有私房30萬幢參與變遷,關(guān)內(nèi)、關(guān)外農(nóng)民私房更是難于精確統(tǒng)計;27萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民,城市化進程截止今日已歷時20年之久,每一個村、每一個人、每一件事項的轉(zhuǎn)變和落實,各具特色、別有風(fēng)采,個中盡管難免瑕疵,但深圳城鎮(zhèn)化質(zhì)量居全國之首,走在全國城鎮(zhèn)化的前列,這一殊榮當(dāng)之無愧!

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