本網(wǎng)訊 廣元市緊扣城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展變化，突出強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，全面推行社區(qū)扁平化領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)格化組織體系、功能化服務(wù)體系、法治化治理體系、科學(xué)化考評(píng)體系“五大體系”建設(shè)，全方位優(yōu)化街道社區(qū)區(qū)域化黨建格局，讓廣大群眾分享到創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)治理、建設(shè)溫馨和諧家園帶來(lái)的更多成果和實(shí)惠。
健全扁平化領(lǐng)導(dǎo)體系。壓實(shí)大黨委主要職責(zé)，強(qiáng)化班子、書(shū)記、委員和駐區(qū)單位工作責(zé)任清單管理。構(gòu)建大黨委“兼職委員”模式，全市289個(gè)社區(qū)從駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及“兩新”組織、小區(qū)業(yè)委會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人和居民、片警中，吸納1170余名兼職副書(shū)記和委員，實(shí)行兼職委員動(dòng)態(tài)調(diào)整和績(jī)效考核補(bǔ)助。健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，深化社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)動(dòng)共建。在條件成熟的小區(qū)（院落）推行黨組織、居民協(xié)商議事會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司“四位一體”架構(gòu)，規(guī)范和提升小區(qū)管理服務(wù)。
健全網(wǎng)格化組織體系。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，根據(jù)社區(qū)面積、人口、黨員數(shù)等情況，調(diào)整居民小組、居民小區(qū)（院落）等管理網(wǎng)格，系統(tǒng)建立網(wǎng)格黨支部1196個(gè)。按地緣、業(yè)緣、趣緣，在正式黨員3人以上、居民500人以上的小區(qū)及從業(yè)人員300人以上的商務(wù)樓宇和正式黨員3人以上的各類(lèi)服務(wù)協(xié)會(huì)（社團(tuán)）建立功能黨支部或黨小組，2012年來(lái)，累計(jì)培育經(jīng)濟(jì)、慈善、科技、文體、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等重點(diǎn)領(lǐng)域的公益性社會(huì)服務(wù)組織和志愿服務(wù)組織1500多個(gè)。在新建社區(qū)、新建園區(qū)以及入住率達(dá)到50%以上的新建住宅區(qū)完善黨組織設(shè)置，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。常態(tài)開(kāi)展“大排查大整建大提升”，嚴(yán)格黨組織自身建設(shè)管理。
健全功能化服務(wù)體系。統(tǒng)籌整合轄區(qū)資源，打造“1+8”示范社區(qū)186個(gè)，90%以上社區(qū)服務(wù)功能達(dá)標(biāo)。依托互聯(lián)網(wǎng)、“黨員e家”、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等信息化載體，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）、微博微信、小報(bào)、“711”需要式服務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧社區(qū)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)“互聯(lián)互通”。普遍推行社區(qū)黨群大講堂、法治道德講壇和“樂(lè)惠之家”“四點(diǎn)半愛(ài)心學(xué)校”“愛(ài)心超市”“親情聊天室”等成功做法，廣泛開(kāi)展形式多樣的便民利民服務(wù)。定期舉辦居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，積極推動(dòng)高雅藝術(shù)、經(jīng)典藝術(shù)進(jìn)社區(qū)。大力構(gòu)建網(wǎng)格化黨員志愿服務(wù)體系，探索建立“時(shí)間儲(chǔ)蓄”“星級(jí)管理”“積分兌換”等激勵(lì)機(jī)制，引領(lǐng)社會(huì)化志愿服務(wù)風(fēng)尚。全面推行“三本臺(tái)賬”、公共服務(wù)清單、每周定時(shí)網(wǎng)格巡查、契約式服務(wù)系列制度機(jī)制，精準(zhǔn)有效服務(wù)居民群眾。
健全法治化治理體系。健全社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督系列制度，從嚴(yán)落實(shí)決策、議事、辦事、監(jiān)督“1+4”工作運(yùn)行機(jī)制，深入推行民生事項(xiàng)“五步”辦理法，有力保障居民民主權(quán)益。定期修訂社區(qū)群眾組織章程、服務(wù)組織公約、居民公約和小區(qū)管理規(guī)約，搭設(shè)完善民情懇談、網(wǎng)上論壇等協(xié)商協(xié)調(diào)有效載體和平臺(tái)。健全優(yōu)化社情民意和維穩(wěn)信息收集研判、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安聯(lián)治聯(lián)處、維穩(wěn)工作責(zé)任追究等制度體系，有力促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)巡回法庭、黨員律師和禁毒宣傳、矯正工作、法律宣傳“進(jìn)社區(qū)”，98%以上社區(qū)平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。依法厘清社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入清單、便民服務(wù)項(xiàng)目及流程，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作重心向公共服務(wù)和社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。
健全科學(xué)化考評(píng)體系。以嚴(yán)格考核考評(píng)為杠桿，從嚴(yán)開(kāi)展基層黨組織及書(shū)記“一述三評(píng)”工作，把測(cè)評(píng)結(jié)果作為分類(lèi)定級(jí)和評(píng)先評(píng)優(yōu)、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)施預(yù)警、辭職承諾等的重要依據(jù)。實(shí)行“兩委”班子成員任期承諾、年度承諾、辭職承諾和廉政承諾為主要內(nèi)容的“四諾”制度，結(jié)合“一述三評(píng)”等工作，從嚴(yán)開(kāi)展年度和任期承諾目標(biāo)分層考評(píng)。實(shí)施社區(qū)對(duì)駐區(qū)單位年度評(píng)價(jià)、駐區(qū)單位對(duì)黨員干部評(píng)價(jià)、上級(jí)黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔實(shí)地評(píng)價(jià)多維評(píng)價(jià)，有效形成資源向社區(qū)傾斜、工作在基層落實(shí)格局。（作者單位：中共廣元市委組織部） |
